山东省临朐县以党建提升社区组织力见实效

2019-12-03 11:54:23

山东省临朐县一贯坚持推进党的建设,着力提高组织力量,突出政治功能为基础,创新基层党建体制和机制。临朐县五井镇位于县城西南的八旗山脚下。党员2,372人,其中1,366人来自农村地区。今年以来,我们坚持不断创新基层党建工作,勾画了振兴农村组织的新蓝图。

创新党建机制

构建基层“伟大党建”新格局

这个镇一年到头都在使用工作电影模式。村级组织之间没有联系。他们在为彼此而战。开展重点工作很困难。为了彻底改变这种局面,根据全县社区大型党建模式体系建设的要求,全镇六个社区成立了党委,社区班子成员担任党委书记,副书记担任领导村的社区主任或优秀党组织书记,所辖村的驻地干部和党支部书记担任党委委员。党委书记对社区的运行负总责。党委成员实行分工负责制,明确职责范围,各负其责,相互协调。在社区工作的村干部负责村里的事务,同时接受社区党委的任务分工和工作安排。同时,我们将建立一个集中办公系统、一个集中学习系统和一个轮班制度。

所有的事情都将集中讨论。每周一是集中办公日,也是“社区村集中讨论日”,由社区党委书记主持,重点关注党建、经济发展、民生、社会保障、村务公开、精神文明等。村级问题经社区党委研究批准后,中央村党组织将严格按照“四讨论、两宣传、一监督”程序牵头组织实施。社区将在整个过程中监督决策问题的实施。金融由社区管理。改革村级财务管理制度,实行社区集体议事和党委书记审批制度。取消了原来的村会计,重新选择了六名社区专职会计,每个社区一名,负责其管辖下的村财务账户的会计、簿记和报销审计,并担任社区治理的主管和智者。

探索社区“315 x”工作模式

大力推进工作,提高质量,提高效率

临朐县五井镇持续努力加强制度建设和社区作用。通过工作创新,逐步探索“315 x”工作模式。“三”是指做好社区党委书记、社区干部、社区会计三个队伍的工作,分别担任指挥员、战斗员和监督员。“一”是指利用一种制度——利用基层事务事先听证制度来预防和减少冲突和纠纷;“五个问题”是指坚持“五个问题”的工作方法,即在党委的议事决策中实行“问为什么、问什么、问怎样、问怎样、打招呼”,并对活动前、活动中和活动后工作中的各个环节进行深入分析、优化和破解;“十”是指实施搬迁安置、扶贫、改善生活环境等各项重点难点任务。

乳家庄社区辖乳家庄村、马庄村和隐士村。社区党委于3月19日成立。鲁家庄村通过政府支持、群众自筹和村里集体捐助,筹集了1000多万元。它组织实施了一些生计项目,如污水和粪便处理、厕所翻新、雨水排放、自来水翻新和机械井辅助项目。在项目建设过程中,组织村民成立了四个施工队,不仅解决了200多人的就业问题,而且缓解了村里资金短缺,实现了双赢。充分发挥党员的先锋模范作用,是增强村级组织力量的重要体现。村里60多名党员自愿加入党员志愿服务队,在环境卫生、化解矛盾纠纷、倡导文明新作风等方面发挥了重要作用。这支党员志愿者队伍已经成为武进党建工作的一张美丽名片。

花园河社区管辖三个中心村:花园河村、武泾北庄村和朱茵村。花园河村是全国文明村,队伍强大,村风淳朴,环境整洁,人民富裕。村支部队被评为省级领导创业的优秀队伍。今年社区党委成立后,工作效率和质量进一步提高。根据村里的实际情况,已经建成了三个农业示范园,即“山中杜仲、山中柿子、山下樱桃”。全力在八旗山建设一个新的六品农业发展示范园。

为了预防和减少各类矛盾纠纷的发生,确保“小事不出村,大事不出区,矛盾不进”,武井镇在社区党委实行了预审制度,将冲突后调解改为预审辩论,从而减少了信访数量。事前听证主要是针对上级政策的执行、村级规范化管理、家庭邻里纠纷、群众个人需求以及信访矛盾的调解。根据中央各村党部报告后确定的听证事项,制定详细的听证方案,确保听证的有效性。

自今年年初以来,该镇所有社区举行了100多次听证会,涉及道路翻新、拆除和翻新、供水和污水管网翻新、援助贫困人口、消除污染源等。有效解决21起信访案件和矛盾纠纷,实现村级新办事务零信访。

社区党委的基层治理追求的最新目标是:独立自主,想办就办,能办就办。

严格考核奖惩激发导演创业活力

建立强有力的考核和激励机制是激励基层干部自主创业的有力保证。社区党委把村干部纳入社区的统一管理,充分发挥了村干部的个人才能、干部队伍的活力和干部的积极性。通过对村干部的面对面教学和面对面指导,帮助村干部走出村庄和宗族的小圈子,参与基层自治的跨村交流、合作和融合,从而进一步提高村干部的整体素质。除了县委组织部随机抽查和每周例会现场监督外,镇党委还从社区运行管理、村级事务管理、分管领导考核等方面对分项进行考核。考核结果每月公布,奖惩分明,奖惩分明,不实行平均主义。评估结果与社区资金、干部晋升和使用、绩效考核、绩效奖惩挂钩,极大地调动了社区干部职工的积极性、主动性和创造性。

农村组织的振兴真正体现在武进。村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力显著增强。在工程建设、美丽农村、救灾等工作中,党组织和党员充分发挥了促进发展、服务群众的先锋模范作用。通过“大党建”新模式的建设,村庄的振兴得到进一步推进。武进农村工业、文化人才、生态和社会治理取得长足进步,人民幸福指数和满意度不断提高。

(颜屋来的时候会去邓斌)



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