日本幼儿园全部免费,我们离这一天还有多远?

2019-11-22 15:51:45

据日本媒体报道,日本从2019年10月1日起对3-5岁儿童实施免费教育,预计将惠及300万人。一些网民评论说,我什么时候能免费上大中华区的幼儿园,甚至被纳入义务教育?在我国,幼儿园被纳入义务教育需要多长时间?

9年义务教育应该延长到12年吗?关于将学前教育纳入义务教育的讨论并不是一个新的话题。在2017年全国教育大会上,教育部部长陈宝生明确指出,“九年制义务教育已经延长到12年(上下),仍然没有条件。”具体表现如下:

1.各地区教育资源分布不均

目前,我国教育资源的区域分布不平衡,不同层次城市的教育资源和水平差异很大,具体表现在教育硬件和应用的滞后、优质教育资源的短缺和教育信息化人才的缺乏。如果将学前教育领域包括在内,城乡、地区和学校之间的差距将会扩大。

根据一些关于深化学前教育改革的意见,到2020年,全国学前总入学率将达到85%,全纳幼儿园覆盖率将达到80%。这组数据显示,“入学困难”和“入学费用高”的情况将会改善,但学前三年的毛入学率仍然很低。即使到2020年达到85%的目标,也远未达到95%的“普及”水平。

2.义务教育是义务和规范的

义务教育是义务的、普遍的和平衡的。如果将学前教育纳入义务教育,在强制性、普遍性和均衡性要求方面将会出现一些问题。例如,在幼儿园行业,私立幼儿园目前占据“半个国家”,显然它们不具备这些特点,很难避免它们被纳入义务教育。

今后,如果将幼儿教育纳入义务教育,父母必须被迫并被要求将子女送到幼儿园,从而大大减少了个人和家庭的选择,这不符合实际情况。

中国教育科学院研究员朱赵辉在NPC和CPPCC会议上说,将幼儿教育纳入义务教育更多是从这一时期教育经费不足的角度提出的。然而,这种观点只关注义务教育的一个特点,而忽视了义务教育的强制性和规范性。胁迫和标准化不能任意延伸,延伸可能违反人性,不利于人类的成长和发展。对于3到6岁的孩子来说,主要的活动是玩游戏。执行这些规则是不合适的,也不可能制定统一的标准。

3.学前教育的财政投资有限

义务教育是一项基本公共服务,其实现有赖于相应的公共财政支出。确保义务教育阶段是1亿儿童接受教育的权利,这不能避免教育经费的难题。对于那些基础薄弱、财力有限的地方来说,资金从何而来首先是一个大问题。

另一个问题是一百万教师的短缺。2018年,中国幼儿园有4656.42万名儿童,而幼儿园教师只有451.5万人。老师和孩子的比例大约是1:10。如果要达到1:7的目标,大约需要212万名新教师,这几乎是中国学前教育学生十年培训的总量。

在义务教育制度之外,幼儿园能否发展得好?不完全是。

如果我们说把幼稚园变成公园是好的,有设备完善的幼稚园和教师,并按严格的标准管理,我们在教学方法等方面可能不够灵活。相反,私立幼儿园的机制将更加灵活,能够吸收西方先进的教育方法,更加进取,能够立即转变和实施所学的新教育方法,并能够满足一些对儿童教育有较高要求的群体。

由于幼儿教育尚未纳入义务教育范畴,我国幼儿园摆脱了制造流水线,以满足“个性化、人性化”消费升级的需求。只有主流的教学理念包括蒙特梭利、雷焦、华德福、雅思等。还有专门为儿童开设的汉语学习、阅读、艺术、体育等幼儿园。每个幼儿园都有自己独特的气质。

高市场价格背后的早期教育缺乏对现代家庭的需求。目前,早期教育产业收费的号角已经吹响,资本入围、商业区等一系列操纵只是为了抢占浩瀚蓝海中的海滩市场。

随着《民办教育促进法》关于“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”的修改决定,许多学前教育之都将其视为学前教育的春天。面对“学前教育进入义务教育”的提议,一些家长协会表示“进入幼儿园”并不难。困难在于“进入一个好的幼儿园”。小学是义务教育,教育水平同样不均衡。如果只调低收费,幼稚园便不能经营同等水平的幼稚园,而更喜欢收费高的私立幼稚园。然而,贵族幼儿园的高收费是普通家庭无法承受的,这将加重一些贫困家庭的经济负担。

一位从业者表示,他希望增加学前教育专业的学生人数,无论是包容性的还是强制性的。自2000年以来,除公共教育外,私立教育一直被视为重要的补充资源,但现在需要重新审视私立教育的方向,特别是学前教育。因此,幼儿教育的未来趋势将包括免费教育,而不是义务教育。义务教育涉及太多。免费教育解决了儿童入学困难的问题,也给予父母选择其子女是否应该上幼儿园、他们应该上什么样的幼儿园、他们是否应该上幼儿园或其他幼儿教育机构的权利。这些都是可选的。今后,即使学前教育尚未纳入义务教育体系,也将纳入义务教育管理体系。

本文转载自微信公众号“幼儿教育观察”。本文是作者的独立观点,并不代表芥菜堆观点。请联系原作者重印。



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